前 言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件由四川省应急管理厅提出、归口并解释。
本文件起草单位:四川铸创安全科技有限公司、四川煤矿安全监察局安全技术中心。
本文件主要起草人:刘生龙、秦培均、高朋杰、何丰明、陈睿、周建国、蔡正委、黄敬、姬有仓、
文仁毅、李毅、刘益文、戴韫、赵晓光、周玉竹、姬克敏、朱渝、冯志新、郑碧涛、陈刚、申智勇、管 凌飞、汪兵、鲜林、宋润权、毛朝刚、王君。
本文件首次发布。
引 言
本文件是依据国家安全生产法律法规及标准规范,充分借鉴和吸收国际、国内风险管理相关标准、 现代安全管理理念和生产经营单位的风险管理成功经验,融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化 等相关要求,结合四川省安全生产实际编制而成。
风险分级管控是生产经营单位安全管理的核心,风险分级管控过程中确定的典型控制措施是隐患排 查的重要内容。风险分级管控体系是安全生产标准化和职业健康安全管理体系相关要求的深化。
本文件的目的是规范四川省生产经营单位安全生产风险(以下简称风险)管理全过程,保障从业人 员的安全与职业健康,降低生产经营单位安全生产风险,实现安全生产和安全发展。
安全生产风险分级管控体系通则
1范围
本文件规定了四川省内生产经营单位安全生产风险分级管控体系建设的基本要求、工作程序和内容、
文件管理、信息化、分级管控效果、绩效考核、持续改进。
本文件适用于四川省行政区域内各行业安全生产风险分级管控工作。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,
仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 23694 风险管理 术语
GB/T 28001 职业健康安全管理体系要求
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1风险 risk
发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。
可能性,是指事故(事件)发生的概率。严重性,是指事故(事件)一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重性。
[来源:GB/T 23694-2013,2.1,有修改]
3.2可接受风险 acceptable risk
根据生产经营单位法律义务和安全方针已降至生产经营单位可容许程度的风险。
3.3重大风险 major risk
发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。
3.4风险点 risk site
风险伴随的设施、部位、场所和区域,以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动,或以上两者的组合。
3.5危险源 hazard
可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。
在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时,危险源可称为危险有害因素,分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。