前言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则︰第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件代替AQ/T 3033—2010《化工建设项目安全设计管理导则》,与AQ/T 3033—2010相比,除结构调整和编辑性改动外,主要技术变化如下:
a）适用范围增加了陆上危险化学品长输管道建设项目(见第1章);
b)增加规范性引用文件(见第⒉章)和缩略语(见第4章);
c)将“项目安全设计程序”更改为“总体要求”,增加了要素“安全设计管理目标及原则”“安全设计完整性管理”,并将2010年版的有关内容更改后纳入(见第5章,2010年版的第3章和第4章);
d)增加了“各阶段安全设计管理”一章(见第6章);
e)将“过程危险源分析”改为“危险性分析与风险评估”,增加了要素“风险评估”,并将2010年版的有关内容更改后纳入(见第7章,2010年版的第5章);
f)将“项目安全对策措施”和“安全设计审查”合并为“安全设计及审查”一章,增加了要素“安全
设计原则”“安全设计审查总体要求”“本质安全设计审查"“重要设计文件安全审查”“安全完整性等级(SIL)定级与验证”,并将2010年版的有关内容更改后纳人(见第8章,2010年版的第6章和第7章);
g)增加了重大设计变更前应进行变更风险评估,并将2010年版的有关内容更改后纳入(见9.2.3,2010年版的第8章);
h)删除了附录“风险评价方法示例”(见2010年版的附录A)、“化工建设项目安全设计检查表示例”(见2010年版的附录B)、“化工建设项目安全设计检查提纲”(见2010年版的附录C);增加了附录“危险源辨识方法(HAZID)”(见附录A)、“风险矩阵方法示例”(见附录B)、“可接受风险标准说明”(见附录C)、“安全设计要点示例”(见附录D)、“本质安全审查示例”(见附录E)、“重要设计文件审查示例”(见附录F)。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由中华人民共和国应急管理部提出。
本文件由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会(SAC/TC 288/SC 3)归口。
本文件起草单位:中国石化工程建设有限公司、中国寰球工程有限公司、中石化宁波工程有限公司中国成达工程有限公司、赛鼎工程有限公司、中国石油和化工勘察设计协会、中国化学品安全协会。
本文件主要起草人:胡晨、舒小芹、夏兰生,邹喜权、王世芳、张宝丰、唐文勇、丁晓京、方华云。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为:
—--2010年首次发布为AQ/T 3033——2010;
---本次为第一次修订。
化工建设项目安全设计管理导则
1范围
本文件规定了化工建设项目(以下简称“建设项目”)安全设计管理的总体要求、各阶段安全设计管理、危险性分析与风险评估、安全设计及审查以及安全设计变更控制。
本文件适用于新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的建设项目(包括危险化学品长输管道建设项目)的安全设计管理,其他建设项目参照执行。
本文件不适用于危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存﹐以及危险化学品的海上输送、城镇燃气的输送及储存等建设项目。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 21109(所有部分）过程工业领域安全仪表系统的功能安全
GB/T32857保护层分析(LOPA)应用指南
GB/T 35320危险与可操作性分析(HAZOP分析)应用指南
GB 36894危险化学品生产装置和储存设施风险基准
GB/T37243―危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法
GB/T 50770石油化工安全仪表系统设计规范
AQ/T 3046化工企业定量风险评价导则
AQ/T 3054保护层分析(LOPA)方法应用导则
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
危险源hazard
可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态,或其组合。[来源:AQ/T 3046——2013,3.1,有修改]
3.2
危险源辨识hazard identification
采用系统分析方法识别建设项目中存在的危险源。[来源:AQ/T 3046——2013,3.2,有修改]
3.3
过程危险性分析process hazard analysis
对危险化学品的生产、处置﹑储存、运输等过程的危险源进行辨识,并对危险源发生不期望的事件后,对人员、环境、财产和社会所产生的影响进行分析的过程。
3.4
本质安全设计inherently safer design
在设计过程中,采用最小化、替代、减缓、简化等手段,使工艺过程及其设施具有从根本上防止不期望事件发生的内在特性。
3.5
风险risk
发生不期望事件的可能性和发生事件后果严重性的结合。
3.6
风险评估risk assessment
对不期望事件发生的可能性及其后果进行定性或定量分析,将分析结果与可接受风险标准进行对比,并进行风险管理决策的过程。
[来源:AQ/T 3054——2015,3.1.8,有修改]
3.7
可接受风险acceptable risk
能够被政府和公众所接受,且与本地区或本行业社会经济发展水平相适应的风险。
3.8
尽可能合理降低as low as reasonably practicable
在当前的技术条件和合理的费用下,尽可能地降低风险。[来源:AQ/T 3054—2015,3.1.15,有修改]
4缩略语
下列缩略语适用于本文件。
ALARP:尽可能合理降低(As Low As Reasonably Practicable)
ETA:事件树分析(Event Tree Analysis)
FMEA:故障类型和影响分析(Failure Mode and Effects Analysis)
FTA:故障树分析(Fault Tree Analysis)
HAZID:危险源辨识(Hazard Identification)
HAZOP:危险与可操作性分析(Hazard And Operability Study)
LOPA:保护层分析(Layer Of Protection Analysis)
PDCA:策划-实施-检查-处置(Plan-Do-Check-Act)
PHA:过程危险性分析(Process Hazard Analysis)
P&.ID:管道和仪表流程图(Piping And Instrumentation Diagram)
PrHA:初步危险性分析(Preliminary Hazard Analysis)
PSSR:开车前安全审查(Pre-Start-Up Safety Review)
QRA:定量风险评估(Quantitative Risk Assessment)
SCADA:监控与数据采集系统(Supervisory Control And Data Acquisition Systems)
SDS:化学品安全技术说明书(Material Safety Data Sheet)
SIF:安全仪表功能(Safety Instrumented Function)
SIL:安全完整性等级(Safety Integrity Level)
SIS:安全仪表系统(Safety Instrumented System)
SRS:安全要求规定(Safety Requirement Specification)
5总体要求
5.1范围、目标及原则
5.1.1建设项目安全设计范围包括前期设计、基础工程设计和详细工程设计,以及施工安装和投料试车的设计配合。
5.1.2建设项目安全设计管理目标应根据国家、地方以及建设单位的管理要求制定﹐包括但不限于下列方面:
a)确保人员生命安全和健康,减少财产损失﹔
b)确保生产稳定运行,减少意外停车;
c)避免或减少泄漏、火灾﹑爆炸、中毒、环境损害及其他紧急事故的发生,控制事故影响程度和范围;
d)确保危险化学品得到安全处置﹔
e )确保装置设备和系统能够安全退役。
5.1.3建设项目应满足合同约定采用的标准,并应满足下列安全设计原则:
a)以危险性分析为基础,开展本质安全设计,合理优化工程设计方案﹔
b）基于风险的管理原则贯穿建设项目安全设计全过程;
c)加强设计全过程安全管理与控制;
d)吸取事故教训,提高事故防范能力﹔
e）积极采用国内外先进安全技术,不断提高安全设计水平。
5.2管理程序
5.2.1一般要求
应基于风险并按照PDCA循环,建立和实施建设项目各阶段的安全设计管理程序。主要包括下列方面:
a)策划(P);
b)实施(D);
c)检查(C);
d)处置(A)。
5.2.2策划
在设计启动阶段,应根据建设项目合同和建设单位的要求,开展建设项目安全设计管理策划,编制《建设项目安全设计管理计划》,主要内容如下:
a)安全设计管理目标;
b)安全设计管理组织机构和职责﹔
c)安全设计应遵守的法律、法规、规范、标准和合同规定的其他要求﹔
d)危险性分析与风险评估计划﹔
e)安全设计审查计划;
f)安全设计变更管理;
g)安全设计管理的其他事项。
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化工建设项目安全设计管理导则 AQ/T 3033—2022
